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元謀探索現代農業節水灌溉新模式
發布時間:2019-07-08 10:43:57 瀏覽次數:次  來源:云南日報

本報訊(記者 張銳 秦明豫) 極度缺水的元謀縣在現代農業的道路上,用改革破解農業灌溉中缺水、浪費、效率低的難題,闖出多元投入,政府、企業、農民三方共建共管共贏可持續的節水灌溉新模式,以最低限度的用水量獲得最大的果蔬產量和收益。

截至2018年,全縣高效節水灌溉面積達21萬多畝(占灌溉面積的57.14%),年節約水量達5980萬立方米,采用高效節水灌溉的田地,畝均果蔬收入可增加5000元以上。

地處金沙江干熱河谷地帶的元謀縣年平均降雨量僅657.5毫米,而蒸發量則高達3627毫米,蒸發量是降雨量的5.5倍,缺水成為元謀經濟社會發展最大的制約。面對“有水百花齊放,無水寸草不生”的縣情,元謀加快水利工程建設的腳步從未停止,截至2018年,全縣累計建成具有一定規模的蓄、引、提水利工程2327件,總庫容1.25億立方米,但全縣的缺水量仍達1.25億立方米,而耕地的缺灌率更是高達44.83%。發展節水灌溉,以最低限度的用水量獲得最大產量和收益,成為元謀發展現代農業,促進農民增收的不二選擇。

2016年4月,元謀縣被列為全省農田水利改革試點縣。元謀縣大膽改革創新,圍繞水利建設長期由政府單一投入,導致投入嚴重不足,以及水利工程建成后管理責任不落實,工程難以長期發揮效益等老大難問題,從大型灌區丙間片11.4萬畝高效節水灌溉項目,拉開了全縣深化水利改革的大幕。

一時間,總投資3.08億元,涉及4個鄉鎮16個村委會110個自然村,受益農戶1.33萬戶、6.63萬人的丙間片灌溉項目成為水利改革主戰場。縣里組織專人深入項目區16個村委會8311戶農戶開展基礎數據調查,為機制建立和項目運行成本測算提供數據支撐。有了第一手資料,該縣建立起初始水權分配、水價形成、農業節水激勵和精準補貼、引入社會資本參與建設和運行、群眾參與、工程管護等6項關聯互動的改革創新機制。

新機制推動改革,一個個曾經的難題逐步破解。以PPP模式引入社會資本參與節水項目建設,改變政府單一投入方式。項目建設由三方共同投資:政府投資12012.56萬元,占總投資的39.03%;社會資本投資14695.96萬元(引入的合作企業投資11970萬元,農民用水專業合作社籌資2725.96萬元),占總投資的47.75%;田間工程由群眾自籌自建投入4070萬元,占總投資的13.22%,實現了投融資模式的多元化。

打破建管脫節困局,實現工程的持續良性運行。引入社會資本后,組建了由投資企業、農民用水合作社參與工程管護的運營公司,改變了農田水利工程“政府建、無人管”的狀況,形成了政府、企業、群眾三方共建共管共贏模式。

大水漫灌,變成了采用智能水表“精準計量、刷卡取水”。盛夏的元謀酷熱難當,元馬鎮大水井村村民朱應明正用高效節水系統澆灌自家的玉米地。他一邊注視著水流的大小一邊對記者說:“與原先大水漫灌相比,精準滴灌節水、省力,不需要守在這里,調好流量后,我就回家睡午覺去了。”

縣水務局副局長彭埡決說:“我們測算過,高效節水灌溉‘省’和‘增’的成效十分明顯:省水,與漫灌相比,畝次灌溉由100立方米減少到15-20立方米,節水50%-85%;省肥,每畝同比減少用肥25%-30%;省時、省工,用農民的話說就是‘太方便了’一刷卡,澆地、施肥都完成了。不僅‘省’,增產增效農民更看中,對比顯示,項目區畝產可比非項目區大幅增長,同時調整結構種高價值果菜,采用節水灌溉的農民畝均可增加收入5000元。

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